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協商」之規定，每年於總額協商前，規
劃協商共識會議之時間、與會人員、進
行方式等相關原則。
有關
108
年度總額協商之安排，經委員
會議決議，於
107
年
9
月
27
日召開
1
整天
的協商共識會議，按部門別依序協商，
若有未盡事宜則於第
2
天（
9
月
28
日）
上午
11
時至下午
2
時處理，結論再提第
2
天下午的委員會議確認。至於各總額
部門的協商順序，採抽籤決定。
7
月份
委員會議（
107.7.27
）抽籤結果，依序
為牙醫、西醫基層、中醫、醫院部門及
其他預算（
108
年度協商會議議程表詳
附件二）。
2. 108
年度總額協商架構、通則及程序之
修正重點：
(1)
總額協商架構，配合衛福部修正「醫
療服務成本及人口因素成長率」採計
方式及參數：
A.
「投保人口預估成長率」改以
「最近一年可取得之實際投保人
口數成長率」計算。
B.
「人口結構改變率」之計算方
式：改以「
1
歲為一組」，以更準
確反映醫療費用狀況（
108
年度總
額協商架構詳附錄三）。
(2)
總額協商通則，明訂總額協商資料
需求：
於一般服務及專款項目之通則明定：
「應於協商時提出執行目標及預期效
益（含評估指標）、醫療服務內容、
費用估算基礎及實證資料」，以利總
額協商，有更明確的設算依據及實證
數據為基礎（
108
年度總額協商通則
詳附錄四）。
(3)
總額協商程序，主要修正協商共識會
議進行方式，於部門協商時段作細
部安排，明定與會人員於三個協商階
段之參與方式，使角色定位更臻明確
（研議過程詳第四章第二節專題研
討），修正重點如下：（
108
年度總
額協商程序詳附錄五）
A.
「提問與意見交換」階段：所有
委員均參與提問與意見交換。若
部分項目涉及其他總額部門者，
相關之醫界委員得表達其看法。
B.
「視需要召開內部會議」階段：
由「付費方」或「醫界方」自行
召集內部會議。考量「專家學者
及公正人士委員」之中立角色，
為避免產生角色衝突，且考量協
商雙方宜於會前即充分諮詢專家
學者意見，爰刪除過去得邀請其
參與內部會議之規定。
C.
「部門之預算協商」階段：分兩
部分進行。
◆先由「付費方」與「醫界方」雙方
進行四部門總額預算協商（其他預
算則由付費方與健保署協商）。讓
協商雙方有單獨談判的時段，以利
掌握彼此的談判步調。
◆若協商初步無法達成共識時，則
由專家學者、公正人士、政府機
關代表委員，在不涉及特定金額
107年度重點業務及執行成果
第三章
38
中華民國
107
年
全民健康保險會年報