廣,需要集合不同行動者集思廣益,建
議採取願景工作坊。
2.
公民陪審團:政府部門提出的分級醫療
整體推動策略,屬政策發展中期階段,
範圍明確,但牽涉民眾就醫行為、醫療
體系整合和資源配置問題,建議採取公
民陪審團。藥品差額負擔議題,目前仍
在政策討論階段,屬於初期,範圍特
定,但牽連廣泛,且具高度價值衝突,
亦建議採公民陪審團。
3.
公民會議:每年總額協商完成後,是否
須調整費率,在決定前,可先召開公民
參與討論。因討論範圍涉及政策目標,
支出項目的增加和保費調整,範圍廣
泛,具高度的技術複雜性,建議採公民
會議的參與模式。在預期健保財務失
衡,有必要調漲保費的兩三年前,可召
開公民參與討論解決健保財務危機。因
討論範圍涉及各種開源節流方案,範圍
廣泛,具高度技術複雜性,建議採公民
會議形式。
4.
審議式民調:分級醫療個別推動策略
(如加重部分負擔)、個別給付項目是
否納入或排除,以及費率是否調漲,相
關議題通常政策選項已明確,議題範圍
特定,具低技術複雜度,建議採審議式
民調。新藥納入健保給付的價值排序,
雖涉及高度價值衝突,但範圍特定,且
想知道民眾偏好,可採審議式民調。
第一節 研究發展
健保會依法每年須辦理保險費率審議、總額
協議訂定及分配事項,且須落實健保法第
5
條第
3
項於審議、協議重要事項前蒐集民意之規定,所
以藉由透過民眾參與,蒐集社會對健保之意見,
使政策之推展及重要之健保議題,獲得民眾支持
有其必要,爰規劃辦理「利用科技工具,建構全
方位之民眾參與模式與平台―以全民健保財務收
支連動機制為例」委託研究計畫 ,及「新醫療科
技(含高價藥品)納入健保給付之民意調查」,
茲將上開委託計畫之成果敘述如下:
一、辦理「利用科技工具,建構全方位之民
眾參與模式與平台―以全民健保財務收
支連動機制為例」委託研究計畫(研究
期程:
107.1.1
~
107.11.30
)
本研究計畫委託臺灣大學辦理,透過蒐集國
際間民眾參與公共政策之模式與經驗,分析優缺
點,並加以運用,相關領域專家學者就模式之可
行性、效益性及公平性,提供專業意見外,擬訂
行政機關辦理民眾參與活動所需之原則、流程與
技巧操作手冊,進而建立現行健保財務收支連動
機制下之民意蒐集及民眾參與模式。
(一)依議題發展階段、範圍,以及技術複雜程
度等特性,建議使用特定的公民參與模
式,摘述如下(如表
4-1
):
1.
願景工作坊:長期規劃與整體資源配置
議題,議題發展階段屬初期,範圍非常
第四章 研究發展及專題研析
研究發展及專題研析
第四章
126
中華民國
107
年
全民健康保險會年報