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台灣的全民健康保險制度普獲國際讚許，不但是我國的驕傲，也是社會安全最穩固
的基石。然而社會環境的轉變、醫療支出成長迅速等多重因素，致使健保財務多次陷入危
機，爰此
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年開始施行的二代健保改革，將財務改以收支連動方式運作，以確保財務平
衡。如同其他實施全民健保制度的先進國家一樣，我國也面臨人民平均壽命延長、人口日
益老化及醫療科技進步等因素衝擊，造成醫療需求擴增、醫療支出不斷成長等問題，因此
改革列車必須持續前進。
全民健康保險會（下稱健保會）係因應二代健保改革而設立，箇中最大特色是順應
「擴大社會參與」的世界潮流，因此
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位委員中，一半以上（
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位）是保險付費者代表，
舉凡年度醫療給付費用總額協商、保險費率審議等重要健保事務，都在健保會平台上，由
民眾代表共同議定。
透過由保險付費者、保險醫事服務提供者、專家學者與社會公正人士及政府機關等各
方組成的健保會委員會議，雖然其運作仍有待磨合，但在過去一年完成了諸如
總額協商、費率審議、健保業務監理等多項艱鉅的任務，本人在此向積
極任事的委員們致上由衷的敬意與謝忱；特別是主持議事的主任委員鄭
守夏教授，以渠豐富的學養、嫻熟的議事運作與無比的耐心，對於若干
爭議的議題，終能化解紛端，促成雙方共識，為全民把關，個人要表達
高度的敬意與謝意。本（
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）年報詳載鄭主委與眾委員辛勞一年來的智
慧結晶及成果，期待社會能給予掌聲。健保未來之路迢遙，期待健保
會在持續不斷的改革中，繼續為健保把關，為全民健康謀福。
衛生福利部 部長
謹識
序言