4 / 194
全民健康保險制度肩負著提供民眾由出生到死亡的醫療照護服務，是與人民健康關係
最為密切的民生政策。為讓二代健保制度更貼近民意、讓人民有感，在設計與規劃健保相
關的重要事務，均透過本部全民健康保險會（下稱健保會）之平台，擴大民眾參與溝通，
並在各界推派代表共同商議下，凝聚共識，俾利制定重要政策。
健保會成立
3
年來，感謝鄭守夏主任委員帶領
34
位委員，殫智竭力地達成諸多深具挑
戰性的任務，成功地發揮民主運作精神，完成年度總額協定、分配及費率審議等重要事
項，並於
104
年建立「全民健保財務平衡及收支連動機制」，落實二代健保法所揭示財務
收支連動的精神，建立以科學數據為基礎且不受外力干擾的費率調整機制，此乃維持健保
財務永續經營之關鍵。
近年來，台灣歷經高雄石化氣爆、八仙塵爆及台南大地震等重大意外及災難，也因為
有全民健保的強大保護傘作為後盾，使傷者無須憂心龐大之醫療費用，醫療體系亦能全力
投注人力、物力等資源，提供傷者最適切的醫療照護，顯示社會保險自助互助、風險分擔
的精神，能在發生緊急傷病時，適時發揮最大功效。本人藉此對健保會委員們在審議健保
預算與費率及提供政策建言所付出的辛勞，致上十二萬分的敬意與謝忱！
台灣社會當前面臨人口結構快速老化、醫療技術與儀器設備日新月異，未來的醫療
需求將有增無減，在資源有限的情況下，仍有許多挑戰須待克服。期許健保會委員們秉持
一貫維護健保制度穩健發展的精神，持續提供本部寶貴建言，讓健保政策在各界群策群力
下，達到「全民參與、健保永續」的目標。
衛生福利部 部長
謹識
序言